碳市场尚待时日首笔碳交易有望挂牌TCX
碳的指标交易近期有望在天津排放权交易所(TCX)挂牌。作为全国首家综合性排放权交易机构,从去年9月揭牌成立至今,TCX已经完成了我国首笔二氧化硫排放指标交易。
碳交易有望推出
9月8日在天津举行的“中国企业自愿减排联合行动”上,TCX董事长助理、芝加哥气候交易所(Chicago Climate Exchange)全球副总裁黄杰夫(Jeff Huang)表示,该交易所已开始为一项“限量及交易”计划招集成员,该计划预期将在6至12个月内启动。
TCX是由芝加哥气候交易所、天津市政府,以及中国最大油气生产商中石油(PetroChina)的资产管理部门三方成立的合资公司。财政部和环保部也联合批复天津进行排放权综合交易试点。这是两部委目前批复的唯一一家综合试点。
“其实,TCX关于碳市场的研究已经有一段时间了,前段时间市政府第31次常务会议还研究了关于排放交易所里碳市场的问题。”一位不愿透露姓名的天津市政府官员昨日在接受CBN电话采访时表示。
7月底,天津市市长黄兴国在“全球绿色峰会”的致辞中进一步提到天津设立了中国第一家排放权交易所,将碳源排放空间作为一种稀缺资源,将炭灰吸收能力作为一种手段,通过交换有效保护环境的做法。
在TCX建立之前,其大股东中国石油(601857)下属辽阳石化引入清洁发展机制,也是中国石油建成投产的首例CDM(清洁发展机制)项目,投产后每年可折合减排二氧化碳1200万吨,约占中国所有经核准CDM项目减排量的10%以上。
天津开发区管委会副主任张军认为,低碳经济的发展是大势所趋,开发区政府鼓励企业自愿参加到联合减排行动中来。对于自愿减排的企业,开发区将在未来给予其多方面政策上的支持,并且积极调动各种社会力量予以帮助。
碳市场待建
过去一年来,中国已成立了数家气候交易所,而看好全球最大碳市场之一的潜力的外国交易所,也竞相与它们合作。但迄今为止,这些交易所只是个别小规模交易的平台。
中国国内碳交易仍不具备明确的法律框架或政策,政府尚未给出明确的批准信号。国家发改委为了保证国内CDM项目产生的减排量“不被贱卖”,设置了8欧元/吨的最低限价;根据不同的项目,限价也不尽相同,比如水电项目最低限价就是12欧元/吨。只有符合政府价格期望的CDM项目才会被审批通过。
这被一些国家看成是中国碳交易仍不透明的一个证据。而且也给刚成立不久的北京环境交易所,以及TCX们巨大的压力。
外国买家通过投行等碳交易中间商以相对低廉的价格在中国一级市场(期货市场)购买排放额,然后卖到欧洲等二级市场(现货市场),冲抵自身的强制减排额度,或是出售获利。在经济上行的情况下,这种模式带给投资者的回报颇丰。
此前,北京环境交易所正与法国巴黎的BlueNext交易所合作,向欧洲的潜在投资者出售中国可再生能源项目产生的碳减排指标。TCX也想效仿芝加哥气候交易所一些既有计划,推出自己的计划。
不过,另一个主要的原因是,多位资深人士认为,尽管中国往往是影响全球商品价格的最主要的需求力量,但是定价权主要是由国外交易所掌控。伦敦金属交易所(LME)决定金属价格,芝加哥期货交易所(CBOT)在很大程度上决定完全出口到中国的2号转基因大豆的价格,纽约商业交易所(NYMEX)决定燃油价格。
“钢材价格也仍然由国外市场决定,但是当人们期待已久的钢材期货3月份在上海期货交易所推出后,这种状况已改变。”一位CDM的资深人士这样认为,“所以,这个需要时间去改变和努力。”
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